教員の副業は本当に禁止？──出版・執筆が示す「昔から認められてきた実態」
教員の副業は「最近OKになった話」ではない
教員の副業は「原則として禁止されている」──これは事実です。 そのため、「副業をしてもいいのだろうか」「申請しただけで問題にならないだろうか」と、 不安を感じる教員は少なくありません。
一方で、教員による書籍の出版や執筆、研究発表、講演といった活動は、 実はかなり以前から行われてきました。 教育実践書や研究書を世に出してきた教員は珍しい存在ではなく、 「副業」という言葉が使われてこなかっただけで、 教育の専門性を学校の外に届ける営みは長い歴史を持っています。
重要なのは、「最近になって突然、副業が解禁された」という話ではないという点です。 本記事では、 地方公務員法における原則と、実際に存在してきた出版・執筆の実態を切り分けながら、 誤解が生まれやすいポイントを事実ベースで整理していきます。
教員の副業は本当に禁止なのか──制度上の原則を整理する
まず押さえておくべき前提として、教員は地方公務員法の適用を受ける地方公務員であり、 営利企業への従事や報酬を伴う活動については、原則として制限されています。
地方公務員法第38条では、職員が営利を目的とする企業等に従事することを原則禁止とし、 例外的に、任命権者の許可を得た場合のみ認められる仕組みが定められています。 この「原則禁止・例外許可」という構造は、現在も変わっていません。
ここで重要なのは、許可が下りるかどうかは自治体ごとの判断である一方、 申請そのものは、すべての教員に等しく認められている正式な手続きであるという点です。 「申請したら処分されるのではないか」といった誤解が広がりがちですが、 申請は可否を判断するための正規ルートであり、それ自体が問題になるものではありません。
それでも出版・執筆が続いてきた理由
制度上は原則禁止であるにもかかわらず、 教員による出版・執筆活動が長年にわたって続いてきたのはなぜでしょうか。 それは、これらの活動が単なる営利行為ではなく、 教育の専門性を社会に還元する行為として理解されてきた側面があるためです。
教育実践書や研究書、専門誌への寄稿は、 教育現場で得られた知見を広く共有する手段として位置づけられてきました。 そのため「副業」という言葉では語られず、 研究・研修・社会貢献の延長として扱われることが多かったのです。
ただし、これらが自動的に認められるわけではありません。 実際には、許可申請や事前相談を経て進められてきたケースも少なくなく、 「昔から行われてきた実態がある」という事実と、 「誰でも自由にできる」という解釈は、明確に切り分けて考える必要があります。
「副業」という言葉が誤解を生みやすい理由
現在広く使われている「副業」という言葉は、 一般企業におけるアルバイトや業務委託、 あるいは短期的な収益獲得を目的とした活動を想起させがちです。
一方で、教員が関わってきた出版・執筆・研究活動は、 時間を切り売りする労働とは性質が異なり、 専門性の蓄積や共有を前提としています。 この違いを区別せずに「副業」と一括りにしてしまうことが、 不必要な不安や誤解を生む原因になっています。
本記事では、現在の副業ブームと、 教員の専門性を活かした活動を同一視せず、 制度・実態・言葉のズレを整理することを重視しています。
AI時代に、教育の知見が活かしやすくなった背景
近年、物価の上昇が続く一方で、教員の給与体系は急激に変化していません。 こうした社会状況の中で、「将来への備え」や「収入源の分散」を意識する人が増えています。
同時に、AIやデジタルツールの普及によって、 専門知識を文章や教材、コンテンツとして形にするハードルは大きく下がりました。 高度な設備や大きな初期投資がなくても、在宅で制作・発信が可能になっています。
教育分野はもともと「説明する」「構造化する」「伝える」ことと相性が良く、 教員の経験や知見は、無理なく活かしやすい領域の一つです。 ただし、ここでも前提となるのは、制度理解と慎重な判断です。
副業を考える前に、必ず確認すべき注意点
教員が学校外での活動を検討する際には、 必ず所属自治体の規定や要綱を確認し、 必要に応じて正式な相談や許可申請を行うことが不可欠です。
無許可で進めることや、本務に支障をきたす形での活動は、 たとえ内容が教育的であっても問題視される可能性があります。 また、最終的な判断は校長個人ではなく、 任命権者が行う点にも注意が必要です。
制度を理解した上で、次に読むべき情報
ここまでで、教員の副業に関する制度上の原則と、 出版・執筆を中心とした実態、そして社会的背景を整理してきました。 その上で、「現実的にどのような選択肢があるのか」を知りたい方は、 低リスク・低コストを前提とした具体的な事例やノウハウを確認することが重要です。
Shiruteraでは、制度理解を前提に、 教育者や保護者でも無理なく検討できる実践例をまとめたハブページを用意しています。 判断材料として、必要な部分だけを参照してください。
まとめ｜「禁止か解禁か」ではなく、事実を整理する
教員の副業は原則として禁止されており、 この前提は現在も変わっていません。 一方で、出版・執筆といった活動が 長年にわたり行われてきた実態があるのも事実です。
申請はすべての教員に認められた正式な手続きであり、 可否は自治体が判断します。 重要なのは、「できる・できない」を単純に二分することではなく、 制度・運用・実態を分けて理解した上で判断できる状態になることです。
制度を理解した上で、次に読むべき情報
ここまでで、教員の副業に関する制度上の原則と、 出版・執筆を中心とした実態を整理してきました。 本記事の目的は、副業を勧めることではなく、 誤解されやすい前提条件を事実ベースで整理することにあります。
その上で、「制度を踏まえたうえで、現実的な選択肢を知りたい」 と感じた方に向けて、Shiruteraでは副業・発信・仕組み化に関する 実践記事をまとめたハブページを用意しています。
▶︎ 副業・発信・仕組み化の実践記事まとめ（Shirutera）
いずれも、低リスク・低コストを前提とした内容に限定し、 「感情や勢いではなく、構造で考える」ための判断材料として整理しています。 必要な部分だけを、辞書的に参照してください。
副業はゴールではない｜キャリアの「選択肢」を増やすための通過点
副業というと、「今の収入を少し補うためのもの」と捉えられがちですが、 実際にはそれ以上の意味を持つ場合があります。
それは、収入源を増やすこと以上に、 「学校の外でも通用するスキルや実績を、現職のまま積み上げられる」 という点です。
すぐに退職や独立を目指す必要はありません。 多くの場合、副業はキャリアを大きく変えるためのゴールではなく、 将来の選択肢を増やすための「通過点」として機能します。
副業からフリーランスへ移行するルート
教員が副業を通じて経験や実績を積んだ結果、 フリーランスという働き方を選択するケースもあります。 これは決して珍しい話ではなく、段階的に進むことでリスクを抑えることが可能です。
一般的な流れは次のような形です。
・在職中に、副業として小さな仕事や発信を始める
・実績や反応、収益の有無を冷静に確認する
・継続性が見込める分野を見極める
・退職後、フリーランスとして本格化する
重要なのは、「勢いで辞めないこと」です。 副業期間は、向き・不向きを判断するためのテスト期間として位置づける方が、 結果的に失敗のリスクを下げられます。
近年増えている「時間講師×副業」という現実的な選択
近年、正規教員を退職し、 時間講師（非常勤講師）として学校に関わりながら、副業を行う という働き方を選ぶ人が増えています。
この形の特徴は、次の点にあります。
・教員としての現場感覚を維持できる
・勤務時間が限定されるため、時間の裁量が増える
・安定収入と変動収入を組み合わせられる
特に、教育系の執筆、教材制作、講座運営、オンライン発信などは、 時間講師という立場と相性が良いとされています。
なぜ「時間講師＋副業」は現実的なのか
フリーランス一本で生計を立てることに不安を感じる人にとって、 時間講師という立場は、精神的・経済的な安全網として機能します。
一定の収入を確保しつつ、 副業側では「すぐに稼ぐ」ことよりも、 スキルの蓄積や実績づくりに集中できるからです。
この段階では、 収益の大小よりも「再現性」「継続性」「自分との相性」 を見極めることが重要になります。
副業・独立を考える際に共通して意識したいこと
副業からフリーランス、あるいは時間講師との組み合わせを検討する際には、 いくつか共通して意識しておきたいポイントがあります。
・制度や契約条件を必ず確認すること
・収入の変動を前提に生活設計を考えること
・「稼げそう」より「続けられそう」を基準にすること
どのルートを選ぶにしても、 一足飛びで理想に到達するケースは多くありません。 だからこそ、段階的に選択肢を広げていく視点が重要になります。
このページの位置づけと、次に読むべき情報
このページは、教員の副業を「始めるべきかどうか」を決めるための記事ではありません。 制度や実態、そしてその先にあり得るルートを整理し、 判断材料を提供することを目的としています。
具体的な副業ノウハウや、 発信・仕組み化・収益化の実例については、 以下のハブページにまとめています。
副業を「内緒でやる」のは危険｜発覚すれば懲戒の可能性もある
ここまで、副業やその先のキャリアルートについて整理してきましたが、 絶対に避けるべきなのが「内緒で副業をする」ことです。
教員は地方公務員であり、 許可が必要な活動を無断で行った場合、 内容によっては服務規律違反と判断される可能性があります。 実際、無許可の兼業が発覚し、 懲戒処分や厳重注意の対象となった事例も存在します。
「少額だから大丈夫」「バレなければ問題ない」という考え方は、 リスクが高く、長期的には自分の立場を危うくします。 副業を考えるのであれば、制度の範囲内で行うことが前提です。
「年末調整に響かなければOK」は半分正しく、半分危険
よく聞かれるのが、 「年末調整に影響しなければ、ちょっとしたお小遣い稼ぎは問題ないのでは？」 という疑問です。
確かに、給与以外の所得が一定額以下であれば、 所得税の確定申告が不要となるケースがあります。 一般に、給与所得者の場合、 副業による所得（利益）が年間20万円以下であれば、 所得税の確定申告義務は発生しません。
ただし、ここには重要な落とし穴があります。 所得税の申告が不要でも、住民税の申告は別という点です。
副業が職場に知られる典型的なタイミング
副業が職場に知られるケースで最も多いのが、 住民税の金額変動です。
副業による所得が発生すると、 翌年度の住民税額に反映されます。 この住民税は、原則として勤務先を通じて徴収（特別徴収）されるため、 給与額に見合わない住民税額の増加があれば、 人事・事務担当者が違和感を持つ可能性があります。
つまり、 「年末調整に出ていない＝完全にバレない」 というわけではありません。 納税が発生するタイミングで、職場に伝わる可能性がある という点は、必ず理解しておく必要があります。
納税義務が発生するポイントを整理する
副業を検討する際には、 次のポイントで納税義務が発生するかどうかを確認することが重要です。
・副業による「売上」ではなく「所得（利益）」はいくらか
・年間20万円を超えるかどうか
・住民税の申告が必要かどうか
特に、デジタルコンテンツ販売や執筆、動画収益などは、 少額でも記録が残りやすく、 後から把握されるケースもあります。 「小さいうちから正しく扱う」意識が重要です。
だからこそ、制度の中で「堂々とやる」ことが大切
副業を巡るトラブルの多くは、 副業そのものよりも、 手続きや認識のズレから生じます。
・許可が必要な活動は、事前に申請する
・収入が発生したら、正しく申告する
・グレーな運用に頼らない
これらを守ることで、 副業はリスクではなく、 将来の選択肢を広げるための「安全な準備」になります。
具体的な副業ノウハウや、 発信・仕組み化・収益化の実例については、 以下のハブページにまとめています。
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